紀(jì)念郵戳作為我國郵政戳記中的一類，不僅承擔(dān)著普通郵戳的相應(yīng)功能，更是歷史的特殊見證者，因而紀(jì)念郵戳在集郵界頗受歡迎。然而，近期多個(gè)地方郵政部門卻針對個(gè)人私自刻用紀(jì)念郵戳的行為發(fā)出了聲明，從而暴露出當(dāng)前我國郵政部門對紀(jì)念郵戳的管理的不足。

在中國郵政集團(tuán)有限公司現(xiàn)行的《郵政網(wǎng)點(diǎn)日戳管理辦法（試行）》（下文簡稱“管理辦法”）中明確規(guī)定：“紀(jì)念郵戳也是郵政網(wǎng)點(diǎn)常用戳記，是郵政部門為紀(jì)念某一重大節(jié)日、重大事件或郵票發(fā)行而專門刻制的一種帶有紀(jì)念文字和圖案的郵戳。”但是，現(xiàn)實(shí)使用過程中，紀(jì)念郵戳經(jīng)常是郵政集郵文傳部門、主題郵局、集郵協(xié)會(huì)等單位刻用，隨意性較大，使用管理相對松散，以至郵政營業(yè)柜臺(tái)和集郵者經(jīng)常為所啟用的紀(jì)念郵戳是否具備銷票功能而糾結(jié)。

筆者認(rèn)為，紀(jì)念郵戳應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特有的郵戳屬性在戳記申報(bào)、制作、使用等環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理細(xì)則，更好地體現(xiàn)其作為郵政戳記的功能。

首先，應(yīng)當(dāng)規(guī)范申報(bào)流程。

當(dāng)前，許多地方的紀(jì)念郵戳并沒有完整的申報(bào)、備案手續(xù)，往往是集郵部門、集郵協(xié)會(huì)自行啟用，有的僅僅是口頭上打個(gè)招呼，這樣一來，難免會(huì)使集郵者對紀(jì)念郵戳的規(guī)范性和權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑，更容易讓一些“心懷鬼胎”有意私刻紀(jì)念郵戳者有了可乘之機(jī)。

筆者認(rèn)為，紀(jì)念郵戳嚴(yán)申報(bào)、細(xì)管理。紀(jì)念郵戳作為郵政部門的一類戳記，應(yīng)當(dāng)參照郵政日戳、風(fēng)景日戳的申報(bào)流程，由郵政業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行申報(bào)備案，明確使用范圍、使用時(shí)間。同時(shí)，建議參照我國澳門郵政部門對紀(jì)念郵戳進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，也可參照我國臺(tái)灣地區(qū)郵政部門在官網(wǎng)設(shè)置紀(jì)念郵戳使用情況的查詢系統(tǒng)，通過媒體、官方微信等渠道提前公布紀(jì)念郵戳的規(guī)格、啟用時(shí)間、使用郵局、圖樣和加蓋用色。未經(jīng)審批的戳記，則不可蓋銷郵票，僅可視為圖章。這樣一來，紀(jì)念郵戳就有了“身份證”，具備的一定的溯源可查性，為規(guī)范管理提供了條件。

其次，紀(jì)念郵戳應(yīng)當(dāng)精選題，優(yōu)設(shè)計(jì)。

《管理辦法》中明確了紀(jì)念郵戳的功能是為了紀(jì)念某一重大節(jié)日、重大事件或郵票發(fā)行而啟用的郵戳。然而，實(shí)際上我國現(xiàn)有一些紀(jì)念郵戳的選題過于隨意，設(shè)計(jì)粗糙，未能很好地體現(xiàn)出其應(yīng)有的價(jià)值和作用。以筆者之見，一些全國性的重要節(jié)慶（如：國慶、建黨建軍紀(jì)念日、春節(jié)等）、重要題材郵票（如：生肖郵票）等，郵政企業(yè)可以啟用全國性或者區(qū)域性統(tǒng)一的紀(jì)念郵戳。郵戳設(shè)計(jì)方面應(yīng)當(dāng)講究圖案線條的勾畫，少用大面積的色塊，力求圖案簡潔精致，主題突出，也可適當(dāng)請名家設(shè)計(jì)，增強(qiáng)其收藏價(jià)值。同時(shí)，紀(jì)念郵戳的地名、時(shí)間標(biāo)注應(yīng)當(dāng)規(guī)范。當(dāng)前，一些地方的紀(jì)念郵戳地名往往喜歡直接冠以“中國”，而缺少省名，這種做法并不可取。因而，筆者認(rèn)為紀(jì)念郵戳的地名亦當(dāng)參照普通郵政日戳的要求。此外，建議各省級(jí)郵協(xié)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)年本省范圍內(nèi)的紀(jì)念郵戳進(jìn)行匯總，有條件的可以在其會(huì)刊上刊發(fā)，久而久之便是一份不錯(cuò)的集郵資料。

再次，紀(jì)念郵戳還應(yīng)當(dāng)規(guī)范材質(zhì)，統(tǒng)一制作。

當(dāng)前，各地紀(jì)念郵戳的材質(zhì)一般為膠戳、儲(chǔ)墨戳、回墨戳等，郵戳的制作質(zhì)量良莠不齊，一定程度上影響了使用效果。譬如，一些“國版”紀(jì)念郵戳（如：2019年“國慶”紀(jì)念郵戳），雖然中國郵政對圖案規(guī)格均作出了統(tǒng)一規(guī)定，但是各地在執(zhí)行時(shí)難免有所偏差，加蓋的效果也不盡相同。因而，筆者建議中國郵政可以通過招投標(biāo)的方式在全國范圍內(nèi)制定一批有資質(zhì)的廠家，統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范價(jià)格，各地郵政企業(yè)通過報(bào)批的戳記直接由制定廠家制作，或?qū)⑹辜o(jì)念郵戳的品質(zhì)得到保障。此外，建議紀(jì)念郵戳也應(yīng)按照“誰使用誰負(fù)責(zé)、誰保管誰負(fù)責(zé)”的原則管理，防止郵戳丟失、盜用和混用，對于超過使用期限的紀(jì)念郵戳，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回封存，不可長期滯留在窗口、郵協(xié)等部門，以免帶來新的管理漏洞。文：倪俊峰